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   在番禺区委、区政府大堂，摆放着全区治理难度最大的11条黑臭河涌的作战图，时刻督促提醒河长及责任单位加快推进工作。按照广州市委、市政府关于剿灭黑臭水体的部署要求，番禺区上下一心，将水环境治理作为全区中心工作抓紧抓实，区委相继召开专题会议部署水环境治理工作，区人大将水环境治理作为一号议案加强督办，区政府连续两年将水环境治理列为区民生十件实事，区纪委成立两个巡察组开展治水专项巡察。经过全区上下的共同努力，水环境治理工作已取得较大进展。目前番禺49条黑臭河涌中，43条截污部分已基本完工，全区共拆除河涌违法建设超过48万平方米。

    “10月底前，国家环保部挂牌督办的38条黑臭河涌截污工程和查缺补漏工作必须完成。其他11条黑臭河涌年底要达到不黑不臭标准。”在加快推进黑臭河涌治理工作的同时，番禺区有关负责人立下了军令状。

    南方日报记者 刘怀宇

    一把手挂帅啃治水“硬骨头”

    主河长8.89公里，流经南村镇、市桥街、东环街、沙头街和大龙街等5个镇街的丹山河是番禺的一条重要河涌。由于河涌一带城区建设快、人口集聚快，与市政设施发展速度相对滞后的矛盾持续加大，这条河雨污合流区域较多。加上区域内产业园多呈小型化分布，产业链聚集程度低，餐饮等服务业发达，排污监管难度较大，部分居民直接把生活污水排入河涌，丹山河逐渐变得又黑又臭。河涌沿线流经的江南村、里仁洞村、番禺节能科技园、龙美村、蔡三村等村居的居民，都殷切盼望丹山河黑臭水体能够早日得到改善。

    丹山河作为国家挂牌督办番禺的38条河涌之一，同时是全区治理难度最大、遇到问题最多的黑臭河涌。2017年8月6日，丹山河黑臭水体治理工程正式开工，其区级河长由区委书记和一名区委常委担任。开工以来，各参建单位克服了汛期雷雨天气、台风、高温等恶劣天气的影响，克服了地质及地下管线复杂、顶管遇到岩层等施工难关，克服了工程位于繁华闹市需协调量多、难度大等多重困难。自8月以来，番禺区委、区政府相继召开了打赢污染防治攻坚战工作推进会、违法建设治理工作会议、黑臭水体整治工作推进会等全区性会议，丹山河黑臭水体治理等工程建设进度也因此再次加速。今年10月1日，该工程正式通水运行，从此丹山河沿线污水增加了一条强有力的通道，为保障丹山河片污水输送到前锋污水处理厂处理提供充足保障，为后续查漏补缺工作的开展提供有利的接驳条件，实现晴天无污水排入丹山河及黄编涌，使河涌水质得到改善，为消除黑臭水体打下坚实基础。

    为了尽早啃下更多像丹山河这样的“硬骨头”，番禺区建立了领导包案制度，将啃“硬骨头”任务压到每一位党政班子成员和各镇街主要负责同志身上。49条黑臭河涌区级河长全部由除区纪委书记以外的区委、区政府班子成员担任，各镇街“一把手”担任各自辖区内难度最大、问题最突出的黑臭河涌河长。在三级河长齐力推动下，至10月22日，全区76条农村生活污水工程已全部完工；49条黑臭河涌整治工程，43条截污部分已基本完工（36条已通水运行，7条尚未通水运行），5条正在施工，进度均达85%以上，1条（曾边涌）已重启整治，目前已完成污染源摸查及设计方案变更；番禺城中村截污纳管工程一标段（穗石村、南亭村）已完成污水管62.75%，二标段（贝岗村、北亭村）已完成污水管96.3%。

    治水微信群高效协调解决问题

    番禺区高度重视黑臭河涌治理，举全区之力开展强有力的治理工作。为高效协调解决治理中遇到的问题，番禺区还组建“1+49”治水微信群（治水领导微信群和49条黑臭河涌“一河一微信群”），将区领导、各级河长、职能部门、业主单位、施工单位、监理单位等纳入群中，治水问题第一时间上传、第一时间批示、第一时间协调解决。这种高效直接的协调机制极大提高了番禺治水工作的效率。9月25日，丹山河黑臭水体整治工程中，平康公园一体化泵站设备需要运达现场及安装。“丹山河整治工作群”中，区水务公司相关负责人当日一早通报至24日凌晨该工程完成情况，并明确25日工作重点：“今天平康公园大型10万吨/日泵站将运达现场，同时开始紧张的安装工作。”番禺区分管副区长很快在群里要求：“发扬连续作战精神，继续努力，确保10月1日通水。”相关部门和镇街负责人纷纷响应，并通过文字、图片实时汇报设备到达情况，遇到问题多部门及时协调解决。当天上午，设备顺利运至现场，并于当天完成安装工作。

    番禺区有关负责人介绍，目前番禺区水环境治理工作已有了一定成效，接下来还将继续加快推进工程建设，推进黑臭河涌治理。“10月底前，国家环保部挂牌督办的38条黑臭河涌截污工程和查缺补漏工作必须完成，确保无污水排入河涌，年底前达到初见成效的目标；其他11条黑臭河涌按计划推进，年底达到不黑不臭标准。”区水务部门负责人的誓言掷地有声。

    铲除顽疾铁腕清拆沿河违建

    除了水体治理，拆除河涌两岸违法建设是番禺区治理水环境的另一大重点。为坚决落实中央巡视反馈意见整改、中央环保督察“回头看”反馈问题整改要求和广州市治理违法建设工作会议精神，番禺区要求9月30日前对49条黑臭河涌两岸不小于6米宽范围内的非住宅类违建(构)筑物予以全部拆除，实现两岸贯通。

    在番禺区洛浦街东乡村下沙路一条河涌边，有一个存在了5年左右的综合市场。该市场原本只是临时摆卖点，后因东乡村市场改造期间出现违建行为，被有关部门禁止投入使用，该临时摆卖点逐渐形成综合市场。经过长时期摆卖，下沙路综合市场人流量和货物量不断增大，市场及周边污水横流、遍地垃圾，紧邻市场的桔树涌支涌也受到了污染，产生黑臭现象。多年来，洛浦街有关部门多次进行整治，但问题屡有反弹，下沙路综合市场俨然成为一个市容顽疾、市容黑点。9月6日，洛浦街开展联合执法专项拆除行动，对东乡村下沙路综合市场进行整体拆除，共出动人员约150人，拆除面积达5700平方米，这一长期盘踞河涌边的违建黑点得到了彻底清除。如今，东乡村市场部分档口重开，常年在下沙路摆卖的档主也陆续回迁。

    番禺区有关负责人介绍，8月以来，番禺区委、区政府密集召开一系列专题会、协调会，紧锣密鼓、周密部署推进河涌违建清拆工作，成立由区委书记任组长的清拆工作领导小组，制定《番禺区黑臭河涌违法建（构）筑物清拆方案》，成立两个专项督查组，对河涌拆违进行巡回督导检查。截至10月22日，全区共拆除河涌违法建设49.28万平方米，其中拆除黑臭河涌违法建设27.52万平方米。

    接下来，番禺将在强力推进河涌违建清拆工作，实现两岸贯通的基础上，坚决守住清拆成果，及时对完成清拆的河涌开展清理、复绿等工作，恢复河道两岸干净整洁的面貌。同时加大管控力度，防止复建、新建情况发生。