建设生态文明是关系中华民族永续发展的根本大计，加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战是党和国家的重大决策部署。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。生态环境保护是高耗低效高污染产业的过滤器，是优化公平营商环境的净化器，是实现经济高质量发展的助推器，是满足人民日益增长的美好生活需要和优美生态环境需要的唯一路径，在优化经济发展的同时提供更多的优质生态产品。
近日，生态环境部出台《关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革，推动经济高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），将生态环境领域“放管服”作为推动经济高质量发展的重要抓手，同时从培育高质量发展新的增长点的角度，提出了推进环保产业发展的具体要求和措施，对推进环保产业持续健康发展具有重要意义。
我国环保产业发展现状与机遇
党中央、国务院高度重视环保产业的发展。党的十九大报告提出推进绿色发展，构建面向市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。2018年6月发布的《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》再次提出加快发展节能环保产业，协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护。
加快发展环保产业有助于改善生态环境质量，有助于推动发展方式转变，是落实国家重大战略的重要支撑，是推进生态文明建设、实现经济高质量发展的客观要求。环保产业是国民经济的重要组成部分，是重点培育的战略性新兴产业之一，具有潜在市场需求大、规模增长快、辐射带动能力强、综合效益好的特征，是带动新的经济增长点的重要支柱，是真正实现经济、社会、环境三效合一的产业。受大气、水和土十条实施及政策因素拉动，我国环保产业继续保持了快速发展的良好势头。环保产业增速明显高于国民经济增速，也高于一般工业行业增速。有关数据显示，2017年全国环保产业销售收入达到1.35万亿元，较上年增长约17.4%。2018年上半年约为6690亿元，同比增长约18%。
随着绿色发展要求和污染防治攻坚战的持续深入，我国环保产业发展将迎来更加广阔的发展机遇，有望将其打造成为国民经济的支柱产业。一是落实国家重大战略、打好污染防治攻坚战将快速释放并逐步扩大环保产业市场需求。二是生态环境保护管理体制改革，严格监管、执法到位将大大规范环保产业发展的市场环境。三是促进环保产业发展投融资、税收、价格等政策制度进一步优化，充分释放产业发展活力。四是推动共建绿色“一带一路”等将进一步带动环保产业“走出去”。
当前环保产业发展存在的问题
尽管近年来我国环保产业发展较快，但也存在一定的问题。
在环保产业发展宏观层面，一是现实的市场空间和市场需求不足，环保市场需要进一步培育。二是环保项目投资回报机制不健全，过度依赖资金投入，环境治理需求向产业市场转化难，环保产业难以持续发展。三是环保产业发展的市场环境不规范，低价恶性竞争问题较为突出，影响了环保产业的健康发展。
在环保企业微观层面，一是环保企业技术创新能力不强，普遍缺乏核心技术，同质化竞争严重，环保企业普遍呈现小而散的局面。二是重建设轻运维，专业化环境服务水平不高，对污染防治攻坚战的支撑能力不强，环境效果难以保障。三是环保企业以中小企业为主，传统的银行渠道的融资贷款门槛高、期限短、缺乏合格的抵质押物，环保企业融资难、融资贵。四是环保企业合理收益难保障，发展成本高，企业发展活力不强。
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