广东卫视记者:目前广东省饮用水源保护区整治进展情况如何?还存在哪些问题?
刘其汉:根据生态环境部今年年初部署,我省开展县级以上集中式饮用水水源地保护专项行动,对全省进行排查,总共排查出来环境问题清单是有1052宗。到8月21日统计情况,1052宗问题清单已经完成了471宗。国家对地级以上集中式饮水源是要求2018年底完成,对县级集中式饮水要求是2019年完成。在已经完成471宗问题整治里面,2018年底前应该完成是742宗,到现在已经完成324宗,按比例已完成了51.8%;2019年年底前应该完成是310宗,现在已经完成87宗,占比28.1%。
从各个市完成情况来看,完成较好的是汕尾完成79.4%,汕头完成78.4%,揭阳完成73.2%;完成率低于全省平均总共有12个市,佛山、梅州、河源、湛江、茂名等市完成率较低,低于全省51.8%平均率。 6月生态环保部对水源地整治进行督察,督察期间新发现问题218宗,这些问题已完成整治123宗(占比56.4%),其中,茂名(23.1%)、清远(27.3%)、潮州(27.3%)、韶关(33.3%)、梅州(36.8%)、深圳(53.3%)等市的完成率低于全省完成率。
中国报道记者:请介绍一下广东省土壤污染状况调查工作进展情况怎么样?
朱经发:土壤污染状况调查分两部分。农用地土壤污染状况详查主要围绕已有调查发现的超标区域、重点污染源影响区和问题突出区域开展。此次农用地土壤污染状况详查全省共布设3万多个点位。目前,农用地土壤污染状况详查采样、分析测试等工作基本接近尾声,接下来开始谋划成果集成工作。从进度来讲,我省基本能够确保2018年底完成农用地土壤污染状况详查工作。重点行业企业用地调查目前全省初步范围大概是7000家左右,我省根据环境监管需要,自行对全省80余家重点工业园区开展调查,这项工作按计划推进,整个项目是2020年底完成,今年年底要完成前期的基础信息调查工作,重点行业企业用地调查由各地级市环境保护部门组织实施。
广东建设报记者:请介绍一下前段时间黑臭水体治理情况,我省整治完成情况难点在哪里?
刘其汉:按照“水十条”里面要求,到2020年以前,重点解决城市建成区黑臭水体问题,着力解决人民群众身边的环境问题。通过黑臭水体治理,倒逼污水处理设施建设,包括管网系统的完善。这项工作由省住建部门牵头,省环保厅协助,相关部门配合。这项工作我省高度重视,并一直大力推进。
多年来我省污水处理能力一直以来排在全国第一,现在是2600万吨/日的处理能力。管网建设也在加快。这些基础设施加快建设,必然对我省城市黑臭水体治理会有很大的改善。
目前经生态环境部认定的我省黑臭水体,从原来243条增加到437个。广州原来报的是35个,经过核实增加到137个,消除和基本消除黑臭水体是34个,完成比例为24.8%。深圳原来报的是45个增加到核查后125个,消除和基本消除黑臭水体是42个,完成比例为33.6%。东莞市由原来上报10个,增加到22个,消除和基本消除黑臭水体是2个,完成比例为9.1%。这些是国家对三个市核查公布的情况。根据各市去年年底上报的数据,还有国家对广州、深圳、东莞这三个市核查的情况,全省基本消除的黑臭水体是185个,黑臭水体整治任务完成比例为42.3%。我省接下来还要对18个市进行核查,有可能高于这个数据,有可能会低于这个比例。
新华社记者:我想问一下关于固废的问题。第一,关于进口固废现在实行许可证制度,我想问一下到2019年,是不是可以说进口固废许可制度就成为另行的一个渠道,还是会保留一些。第二,关于危险废物这块,广东省危险废物处理能力到底是多少?广东经济发展非常快,危废产生量是很大的,处理能力到底是怎样的?
吕凤林:进口固体废物许可是生态环境部颁发的,省级没有许可的权限,只是进行许可的监管。我刚才说了,在《行动计划》中讲到要按照国家要求,国务院去年颁发70号文,推进固体废物进口管理制度的改革,明确未来几年大幅度减少进口固废的总量和数量。经初步统计,广东2017年进口废物总类有6类,数量是1500万吨,实际进口是1330多万吨。今年到目前为止,进口种类只有3类,实际已经申请才560万吨,全年预计不会超过1000万吨,进口量会比2017年大幅度下降。明年废塑料国家有名录,按名录规定。废纸类在国外严格分拣以后,要依照国家的政策来落实。哪一类禁止进口,广东最终严格按照国家名录规定要求执行。
根据广东省固废信息平台目前数据统计,广东省危险废物产生量目前有360万吨,即转移申报数量。2016年广东省废物产生量是200万吨,2017为330万吨。我们估计判断2018年会有400万吨左右。危险废物如何判断,许多人都很关心这个问题,其实判断有两个方面标准,一是对照国家名录,里面有的,不用再讨论;二是名录里没有的,如何确定?可以从以下五大特性来判断。第一易燃性;第二有毒性,看物质的毒性;第三感染性,如医疗废物;第四腐蚀性,腐蚀性的判断也是比较简单,强酸强碱就是腐蚀性;第五反应性,这种物质打开或与环境物质是否会发生反应。如果这五个特性没有,名录也没有,那就是一般固废。
这几年我省危废产生量增长较快,2016年的200万吨增加到2017年的330万吨,增加了60%多。今年如果初步判断,按400万吨判断,也有20%以上。从2010年到现在,如果按照平均增长率,大概9%左右。这几年的快速增长,我们分析主要有以下原因,第一,国家名录的变化。第二,统计口径发生变化。以前统计是重点企业,不到1万家;现在统计了已经将近4万家企业,统计口径范围扩大了。第三,严格执法。固废法第32条明确要求企业必须履行申报登记制度,企业产生废物总类、数量,交给谁处理,必须要履行这个责任。通过这次中央环保督察固体废物专项督查以后,有个别企业甚至出现环评的时候只有80吨的危废,但实际产生量远大于这个数。
目前,全省危废处理处置能力为530万吨/年,表面看危废处理量大过产废量,但实际上存在区域性布局和种类不合理的问题。广东危险废物有些种类没有处置能力,没有处置能力必须转移外省,比如说含汞废物、拆借废旧家电产生的玻璃,必须转移到外省去,广东省没有这个能力。农业危险废物如农药、包装物,这块也得推进。有些种类严重偏多了,比如说废水废油处理问题,实际上负荷率不到15%,而有些种类严重不足。
焚烧、填埋这块终端处理能力也不足,这两年我省加快了设施建设。焚烧这块2017年前总共才5.8万吨/年,今年新增4.5万吨/年。刚才说的七大区域,重点是涉及到填埋、焚烧,到2020年全省能力会有足够保障。发现了问题,就要推进这个工作,也感谢你对我们固废这块提出这个问题,我希望企业切实履行起主体的责任,而不是产生了废物想办法瞒报或漏报,随意转移处置,必须要依法依规去处理处置。
许金洲:由于时间的关系,还有问题的记者可会后交流。污染防治攻坚战是一场大仗硬仗苦仗。让我们共同努力,一步一个脚印,扎实有序推动行动计划的实施,为持续改善我省环境质量状况,建设美丽广东,为广东实现“四个走在全国前列”,当好“两个重要窗口”目标,提供更加坚实、更加良好的生态环境保障。今天新闻通气会到此结束,谢谢大家!